各區人民政府，各委、局，各直屬單位：
經市人民政府同意，現將《天津市新一代人工智能產業發展三年行動計劃(2018—2020年)》印發給你們，請照此執行。
天津市人民政府辦公廳2018年10月22日
天津市新一代人工智能產業發展三年行動計劃(2018—2020年)
人工智能作為新一輪科技革命和產業變革的制高點，已經成為推進供給側結構性改革和高質量發展的新引擎，將引發經濟結構重大變革，推動產業轉型升級，實現生產力新躍升。為搶抓歷史機遇、搶占產業優勢，全力推動產業創新、加快打造“天津智港”，推進本市人工智能產業發展，提升人工智能社會化水平，根據國務院《新一代人工智能發展規劃》(國發〔2017〕35號)、工業和信息化部《促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃(2018—2020年)》(工信部科〔2017〕315號)和《天津市加快推進智能科技產業發展總體行動計劃》(津政辦發〔2017〕112號)，制定本行動計劃。實施期限為2018年至2020年。
一、總體要求
(一)發展思路。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求為元為綱，落實京津冀協同發展和制造強國戰略，立足全國先進制造研發基地的定位，以供給側結構性改革為主線，以高質量發展為根本要求，緊緊抓住歷史性窗口期，堅持智能產品、核心基礎、智能制造、公共支撐“四位一體”推進，堅持技術研發、應用示范、企業培育和人才集聚“四輪驅動”，以超常規力度構建基礎堅實、技術領先、創新活躍、開放協作的人工智能創新創業生態體系，以不對稱戰略建設政策先行、特色鮮明、龍頭引領、企業密集的“大智能”產業集聚區和產業體系，努力構筑具有全球影響力的人工智能創新高地，打造“天津智港”，全面提升創新能力、綜合實力和核心競爭力，加快建設全國領先的創新型城市和智能科技產業創新中心，為推進高質量發展和實體經濟轉型升級提供強有力支撐。
(二)基本原則。系統布局、重點突破。把握人工智能發展趨勢，立足國情和各地區的產業優勢，搞好頂層設計，統籌部署、分步實施、持續推進，構建完善新一代人工智能產業體系。同時，針對本市產業發展的關鍵環節，集中優勢力量和創新資源，明確發展方向、找準發展重點，支持重點領域智能產品研發，加快產業化與應用部署，帶動產業整體提升。
政府引導、市場主導。政府高度重視，體現城市意志，堅持改革引領、政策突破，主動謀劃重大項目和創新平臺，把工作重心放到服務聚集優秀企業和企業家上，為企業創新發展提供更好的服務環境;堅持“產業第一、企業家老大”，深化供給側結構性改革，念好“市場大學”，加快智能科技企業匯聚，發揮領軍企業的龍頭帶動作用，增強核心競爭力。
技術驅動、應用引領。堅持創新驅動，瞄準世界科技前沿，聚集全球創新資源，推動智能科技與產業深度融合，打造一批開源開放、共創共享的創新平臺，突破一批關鍵共性技術，全面增強原始創新能力，打造產業創新生態系統;突出人工智能技術在經濟、社會等各個領域的應用示范，加快人工智能科技成果的轉移轉化，提升產業進步和社會發展的智能化水平。
區域協同、率先發展。堅持共享理念，促進產學研用各創新主體共創共享，積極參與智能科技全球研發和治理，在全球范圍內優化配置創新資源，促進軍民科技成果雙向轉化應用、軍民創新資源共建共享。加強京津冀人工智能產業協同發展，統籌推進項目、人才布局，統籌實施重大工程和試點示范，有序推進人工智能產業持續健康發展，打造京津冀人工智能協同共同體，實現率先突破、共同突破。

二、發展目標
到2020年，本市人工智能產業總體水平位居全國前列，人工智能核心產業規模達到150億元，帶動相關產業規模達到1300億元。一批人工智能標志性產品實現突破，在若干重點細分領域形成技術優勢，出現一批具有競爭力的人工智能領軍企業。人工智能和制造業融合進一步深化，制造業重點領域基本實現智能轉型，形成一批專業系統解決方案供應商，搭建一批有示范作用的智能制造應用場景。積極推動35項人工智能產業重大項目實施，帶動產業投資350億元，新增銷售收入1000億元。同時繼續按照“投產達標一批、開工建設一批、儲備報批一批”的要求，加快人工智能領域大項目好項目引進、實施和建設工作。
基礎研究取得進展。突破大數據智能、跨媒體感知計算、人機混合智能、群體智能等基礎理論，人工智能與神經科學、經濟學、社會學等基礎學科的交叉融合研究取得進展，獲得一批引領人工智能發展的基礎理論研究成果。
核心產品實現突破。提升人工智能產業核心基礎技術支撐能力，形成一批擁有自主知識產權的重點產品和關鍵核心技術，取得一批具有含金量的高水平發明專利。加快智能運載工具、智能安防、智能機器人等硬件產品開發和產業化，拓展產業規模。
示范應用成效顯著。深入實施智能制造工程，搭建一批智能制造應用場景，鼓勵生物醫藥、新能源、新材料等產業與智能科技相融合;打造一批人工智能社會化應用場景，推動人工智能技術在智能交通、醫療與健康、智能商貿物流、智能金融等領域示范應用，擴展人工智能軟硬件產品及服務應用市場，形成一批示范應用工程。
產業支撐不斷完善。打造一批超級計算服務、大數據基礎設施、開源軟硬件、智能產品測試等領域基礎支撐平臺，形成一定規模的高質量標注數據資源庫、標準測試數據集，人工智能標準體系、測試評估體系及安全保障體系框架初步建立，智能化網絡基礎設施體系逐步形成，產業發展環境更加完善。
 

三、主要任務
(一)實施基礎理論前沿技術攻關工程。充分發揮南開大學、天津大學，以及北京大學、浙江大學、南京理工大學等院校在津組建創新平臺的研發力量，開展人工智能前沿基礎理論研究。在通用人工智能理論新模型及新方法研究，類腦智能、腦機接口、量子智能計算等基礎理論，群體智能組織、人機混合增強智能，以及自主智能協同控制與決策理論和方法等方面，形成一批原創性成果。推動人工智能與神經科學、經濟學、社會學等基礎學科的交叉融合，加強支撐人工智能發展的數學基礎理論研究，逐步開展人工智能法律倫理的基礎理論問題研究。力爭將我市建成國內一流的人工智能基礎理論和前沿技術創新高地。(市科委、市教委等按職責分工負責)
(二)實施產業核心基礎夯實工程。在核心芯片、基礎軟件、人工智能軟件及算法領域，開展重點產品和關鍵核心技術攻關，大幅度提升算法和算力水平，夯實人工智能產業發展基礎。
1.智能芯片。加快推進新一代人工智能芯片技術研發和集成創新，圍繞系統級芯片(SoC)、圖形處理器(GPU)、可編程邏輯門陣列(FPGA)、數字信號處理器(DSP)等芯片突破一批關鍵技術。發展應用于物聯網、車聯網、超級計算等領域的高性能、高能效比、高穩定性和低功耗的處理器芯片設計，突破面向硅工藝極限的三維(3D)芯片物理設計技術，研制應用于超級計算處理器的芯片。(市工業和信息化委、市科委、市發展改革委等按職責分工負責)
2.人工智能軟件及算法。發揮本市在自主可控操作系統領域創新優勢，加大基礎軟件、語音識別、語義理解、無人機飛行控制、國產數據庫等方面智能軟件及算法研發力度，培育智能理解產品，加快模式識別、智能分析決策等核心技術研發和產業化，構建全國性無人機組網觀測技術體系。(市工業和信息化委、市科委、市委網信辦等按職責分工負責)
3.人工智能算力提升。加快研發新一代百億億次超級計算機，推進超級計算處理器關鍵核心技術研制，攻克E級計算在功耗、性能、體系結構等方面的技術難題，建設超級計算平臺，提升計算能力，為人工智能產業發展奠定基礎。(市科委、市工業和信息化委、市委網信辦等按職責分工負責)
4.大數據支撐。研發大數據分析、理解、預測及決策支持與知識服務等智能數據應用技術。完善信息數據資源共享開放政策，建立基礎數據資源平臺和面向交通、醫療、教育等行業的數據資源共享平臺。鼓勵引導公共服務機構數據開放，構建涵蓋多類型數據的開放性行業大數據訓練庫，形成人工智能創新應用多場景驗證環境。(市委網信辦、市工業和信息化委、市科委等按職責分工負責)
(三)實施智能終端產品產業化工程。加快突破關鍵技術，研發并應用一批具備復雜環境感知、智能人機交互、靈活精準控制、群體實時協同等特征的智能化終端設備，推進智能終端產品多元化發展，提升終端智能化水平。
1.智能傳感器。突破光電傳感器、圖像傳感器、激光雷達、力學傳感器等關鍵技術，重點發展新型智能工業傳感器，推進面向智能制造、無人系統、智能機器人等新興領域的智能傳感器產業化應用。積極發展低功耗、微型化的高端智能消費電子傳感器，加強面向智能終端的生物特征識別、圖像感知等傳感器技術攻關，實現規?；a。突破智能傳感器關鍵核心技術，發展支撐新一代物聯網的高靈敏度、高可靠性的智能傳感器件。加強傳感器材料、制造工藝和終端應用的產業鏈協同，提升智能傳感器設計、加工制造、集成封裝、計量檢測等配套能力。(市工業和信息化委、市科委、市發展改革委等按職責分工負責)
2.智能運載工具。加快推進智能網聯汽車制造業創新中心建設，圍繞智能網聯汽車產業鏈，推動自動駕駛、輔助駕駛等關鍵核心技術研發，在先進駕駛輔助系統、自動緊急制動、障礙識別、智能車載通訊終端、人機交互系統、車用無線通信網絡等領域形成一批重點產品，將本市打造為國內智能網聯汽車產業創新基地。加快水下無人潛航器、超大型無人機等產品研發，提升水下工程監測、農業機械化領域智能化水平。(市工業和信息化委、市科委、市發展改革委、市交通運輸委等按職責分工負責)
3.智能機器人。發揮天津大學及其智能機器人控制理論與方法網點開放實驗室在視覺測控、醫療機器人、并聯機器人等領域的優勢，加快RV減速器、伺服驅動系統、智能傳感器等機器人關鍵技術和關鍵零部件研發和產業化。支持智能勘測機器人等產品研發，提升水下工程監測智能化水平。(市工業和信息化委、市科委、市發展改革委等按職責分工負責)
4.智能安防系統。發揮人工智能在數字安防、圖像智能分析、人臉識別領域的技術優勢，加快智慧城市公共安全技術防范系統產業化、人臉識別綜合解決方案研制。研發集成多種探測傳感技術、視頻圖像信息分析識別技術、生物特征識別技術的智能安防與警用產品，構建公共安全智能化監測預警平臺。(市工業和信息化委、市科委、市發展改革委等按職責分工負責)
5.智能信息終端。進一步推進智能終端與信息消費、大數據的緊密結合，加快人機交互、生物特征識別、計算機視覺、虛擬現實、增強現實等人工智能關鍵技術在手機、平板電腦、智能可穿戴設備等消費類終端上的應用，提升信息終端智能化、人性化水平。(市工業和信息化委、市科委、市發展改革委等按職責分工負責)
 

(四)實施人工智能示范應用工程。進一步開拓更多領域人工智能應用場景，加快人工智能在產業發展、社會民生、城市管理和公共服務等領域的深度應用，深化人工智能技術在生產運營、遠程運維服務、供應鏈管理等方面的應用，推進人工智能與實體經濟深度融合。
1.智能制造。推廣流程智能制造、離散智能制造、網絡化協同制造等新型制造模式，在設計、生產、管理、物流和營銷等核心業務環節應用人工智能新技術，形成制造與服務、金融智能化融合的業態模式。推動智能生產線、數字化車間各信息系統間數據的互通與互認，提升生產現場的自主決策、人機協作、裝備健康管理等智能化管理能力。實現生產設備網絡化、生產數據可視化、生產過程透明化、生產現場無人化，提升工廠運營管理智能化水平。鼓勵系統解決方案供應商聯合裝備制造企業和軟件開發企業，推進智能制造集成應用，擴大智能制造相關產業產品供給。(市工業和信息化委負責)
 

2.工業互聯網和企業上云。推進工業互聯網網絡基礎設施建設，推動工業互聯網平臺整合匯聚基礎制造資源，開展面向不同行業和場景的創新應用，鼓勵工業互聯網平臺服務模式、商業模式、合作模式創新，積極發展資源匹配協同、企業管理決策優化、生產過程優化、產品全生命周期管理等服務。推進企業上云上平臺，鼓勵企業通過基礎設施上云、平臺系統上云、業務應用上云，應用成熟的設計、管理、倉儲、供銷等云應用軟件和云服務，降低數字化、智能化改造成本，快速形成信息化能力。(市工業和信息化委負責)
3.智能交通與物流。推進智能交通平臺建設，搭建交通運行監測、交通決策分析、交通智慧應用、交通信息服務綜合應用系統，提升智能交通服務水平。實施智能網聯汽車道路測試示范運行。加快智慧港口建設，優化港口集疏運體系，建立完善港口全面智能感知體系，提高港口物流效率和智能化水平。利用自動識別技術、物聯網技術、神經網絡技術、數據挖掘技術、地理信息系統(GIS)技術，顯著提升物流系統智能化水平，實現高效率優化管理，提高物流行業的服務水平。鼓勵倉儲企業建設智能化立體倉庫，建立深度感知智能倉儲系統。(市交通運輸委、市發展改革委、市商務委、市委網信辦等按職責分工負責)
4.智能醫療與健康。依托醫療、醫保、醫藥“三醫一體化”大健康共享平臺，加快以居民電子健康檔案、電子病歷和全員人口數據為核心的健康醫療領域數據匯集，通過運用人工智能技術對醫療案例和經驗數據進行深度學習和決策判斷，建立快速精準的智能醫療、健康服務體系。推廣智能可穿戴設備和智能分析系統的應用，推動健康管理從點狀監測向連續監測轉變。(市衛生計生委、市人力社保局、市委網信辦、市工業和信息化委等按職責分工負責)
5.智能政務。基于政務大數據支撐平臺，匯聚政務數據，加強智能政務體系建設，實現跨行業、跨部門、跨地區的資源整合與信息共享，逐步提供涵蓋政府公共服務、公共交通、公用事業服務、商業服務及金融服務領域的全方位智能化服務。推動行政審批制度改革，加強信息共享和業務協同，打破信息壁壘，進一步優化審批流程，進一步提升公共服務的智能化、精準化水平。(市委網信辦、市審批辦按職責分工負責)6.智能家居。推動圖像識別、語音識別、自然語言處理、智能搜索、自動控制等技術在智能家居的廣泛應用。利用傳感器和通訊設備對人居環境進行監測形成的數據流，通過云計算和深度學習建立相應模型，依托家用物聯網對室內電器設備乃至整個建筑的實時控制，提升家居產品智能化服務水平。(市工業和信息化委負責)
7.智能農業。圍繞設施水產、設施園藝、現代畜牧、現代種業、智能農機等本市優勢產業領域，開展農業環境信息采集、病害信息提取與防控、智能化控制等關鍵技術集成應用與推廣，推進智能農業大數據、農產品質量安全監管追溯、智能農業電子商務等應用創新。(市農委、市委網信辦等按職責分工負責)
8.智能金融。支持金融行業應用智能客服、智能監控、身份識別等技術和裝備，提升金融多媒體數據處理與理解能力，進一步完善金融風險智能預警與防控系統。深化人臉識別、智能支付等技術在購物、餐飲等商務領域的應用，提升智能移動支付水平。(市金融局、市委網信辦、市商務委、人民銀行天津分行、天津銀監局、天津證監局、天津保監局等按職責分工負責)
9.智能文化創意旅游。推進文化創意與智能工業設計制造、智慧街區改造、智能農業文化資源開發利用融合，打造智能文化產品品牌。深入挖掘旅游行業相關數據，試點開展智慧旅游工作，逐步實現旅游管理智能化。(市文化廣播影視局、市旅游局、市委網信辦、市工業和信息化委等按職責分工負責)
 

(五)實施創新支撐體系搭建工程。發揮國家超級計算天津中心、天津中科先進技術研究院、清華大學天津高端裝備研究院、北京大學(天津濱海)新一代信息技術研究院、浙江大學濱海產業技術研究院、中國新一代人工智能發展戰略研究院、中國工程科技發展戰略天津研究院等科研機構的智庫作用，建設布局人工智能創新平臺，支持人工智能前沿技術創新、軍民融合支撐、行業公共研發、檢驗檢測服務等基礎支撐平臺建設，建設智能網聯車創新中心。充分發揮數據的基礎資源作用，建立數據資源開放共享機制，解決智能科技產業發展的“數據孤島”問題。
1.前沿技術創新平臺。以國家重點實驗室、制造業創新中心及國家企業技術中心為核心，瞄準人工智能前沿，組建面向基礎理論研究的公共平臺，對人工智能核心技術進行前瞻性研究，對產業方向和未來可能產生重大影響的應用領域進行系統性部署。(市科委、市工業和信息化委、市委網信辦等按職責分工負責)
2.公共研發服務平臺。針對人工智能產業中計算資源、數據資源和技術服務的核心需求，建設人工智能深度學習訓練與知識大數據庫，以及人工智能應用體驗中心。建設面向人工智能的開源軟硬件基礎平臺，打造人工智能綜合性云計算服務平臺，為人工智能創新創業提供平臺支持。(市科委、市工業和信息化委、市委網信辦等按職責分工負責)
3.檢驗檢測服務平臺。建設人工智能領域國家級標準測試、認證、安全檢測平臺。開展人工智能領域國家標準、行業標準制定，打造人工智能產業核心競爭力，助推技術和產品市場化、產業化、規模化和國際化。(市市場監管委、市科委、市工業和信息化委等按職責分工負責)
4.軍民融合支撐平臺。構建集科研、產業化為一體的人工智能軍民融合研發支撐平臺，加快軍民人工智能科研成果轉化應用，提升本市人工智能軍地資源要素的共享能力，實現多領域、多層次資源互通和產業化項目培育。(市工業和信息化委、市委網信辦等按職責分工負責)
 

(六)實施領軍企業引育工程。聚集一批智能科技產業領軍企業，堅持培養和引進相結合，加快智能科技產業領域的領軍企業招商，深化人工智能領域創業企業培育，逐步使本市成為北方人工智能產業集聚高地。
1.加快領軍企業引進。跟蹤國內計算機視覺、智能算法、智能芯片、機器人、智能醫療診斷等領域龍頭企業，利用世界智能大會等平臺，提升本市在人工智能領域的影響力和知名度，吸引一批行業龍頭企業來津發展。(市工業和信息化委、市委網信辦、市科委、市發展改革委、市合作交流辦等按職責分工負責)
2.深化創業企業培育。充分利用海河產業基金引導作用，激發社會資本投資活力，支持初創企業加快發展。鼓勵人工智能領域企業開展股份制改造，利用資本市場直接融資加快發展，培育一批本市人工智能領域的獨角獸企業。(市工業和信息化委、市金融局、市科委、市發展改革委、市委網信辦等按職責分工負責)
3.支持優勢企業壯大。加大在研發平臺建設、重大技術攻關應用、高端人才引進培育等方面的支持力度，促進天津訊飛信息科技有限公司、華為(濱海新區)軟件開發云創新中心、曙光信息產業股份有限公司、展訊通信(天津)有限公司等在津投資企業實現跨越式發展，使本市成為企業在北方地區的研發制造基地，進一步發揮行業領軍企業的輻射帶動作用。(市工業和信息化委、市科委、市發展改革委、市委網信辦等按職責分工負責)
 

四、保障措施
(一)加強組織保障。在天津市落實“中國制造2025”暨全國先進制造研發基地建設領導小組的領導下，建立分管副市長牽頭的協調推進機制，加強統籌協調和部門協同，建立人工智能產業發展市區聯動和共建機制。推動政府主動服務，建立重點企業與政府和技術行業專家的定期聯絡機制。加強資源統籌利用，推動建立天津市人工智能產業發展聯盟和產業協會，發揮各類企業、機構、組織的支撐作用。加強重點任務監督檢查，嚴格督查考核，統籌推進人工智能產業發展各項重點任務順利實施。
(二)加強政策保障。統籌利用各項財政資金，發揮100億元智能制造財政專項資金的引導作用，從智能產品開發、核心基礎攻關、公共平臺搭建、應用示范推廣等方面給予重點傾斜，支持人工智能企業發展。設立新一代人工智能科技產業母基金，再通過設立子基金等方式，進一步放大基金功能，形成總規模1000億元的基金群，利用其引導放大作用，吸引培育一批人工智能重點項目。市區聯動對人工智能重點企業實行“一企一策”政策，精準服務企業發展需求，培育人工智能領軍企業。推動人工智能企業利用多層次資本市場發展壯大，優先支持人工智能企業改制、掛牌或上市。
(三)加強高端人才引育。鼓勵相關研究機構、高等院校和專家開展人工智能基礎知識和應用培訓。完善高校的人工智能相關專業、課程設置，注重人工智能與其他學科專業的交叉融合，鼓勵高校、科研院所與企業間開展合作，建設一批人工智能實訓基地。支持人工智能領域高端人才赴海外開展前沿技術、標準等學術交流。依托各類平臺載體，用好用足本市人才政策，積極引進人工智能產業發展急需的高端人才。
(四)加強知識產權保護。開通人工智能重點企業知識產權保護的直通車，為有需求的企業提供知識產權重點指導、優先受理、快速保護等方面的“一站式”服務。鼓勵建設人工智能產業知識產權保護聯盟，促進知識產權保護與產業發展深度融合。鼓勵建設人工智能產業專利數據庫，培育人工智能產業高價值專利，促進本市機構和企業進行相關專利的交易、轉讓。實施嚴格的知識產權保護制度，加大對人工智能新技術、新業態和新模式的知識產權保護力度。
(五)加強宣傳和監測。利用世界智能大會契機，開展人工智能產業領域的典型案例研究，加大對人工智能領域的優秀企業家、領軍企業、創新創業項目、新技術新產品等的宣傳力度。建立并完善天津市人工智能企業統計監測目錄，加強人工智能產業經濟運行及專利相關數據分析和監測。支持協會、園區、企業及各類機構組織開展各類人工智能創新論壇、人才交流、產品推介、項目招商等活動，推動企業與企業之間、企業與社會組織之間開展廣泛交流，及時研究提出推動人工智能產業發展的對策、措施和建議，營造人工智能創新發展的良好氛圍。